翌日，裴詵把相關秦州戎亂的詳細情報上呈裴該，同時裴粹也派來了請援的使者，裴該便召集文武屬吏商議對策。

裴嶷的想法與裴詵很接近，認為戎亂既然是晉人地主煽動起來的，必然不難敉平，只需要熟悉隴上情勢的將領，率領三五千軍前往，便可奏功。當然啦，同時還得再把游子遠撒出去，以達成恩威並濟、撫剿並用的效果。

陶侃讚成其意，並且說：“臣方遣人如前所議，在馮翊北部段段築堡，向北方推進，以期於年內抵達高奴；而甄將軍於河東，亦與劉粲對峙。關中糧秣物資，本便不足，當此時也，實不宜大動兵於秦州，調用三五千軍，恐怕已是極限。”

裴該便問：“則任誰將兵為好啊？”

陳安當即站起身來，拱手道：“臣久處隴上，地理稔熟，於西戎各部酋大也皆相識，懇請率軍往征。”

裴該並沒有把陳安編入大司馬三軍，使其領兵，而是給了一個五品上大夫的頭銜，使為樞部屬，輔佐部掾郭默。樞部主掌軍令，主要工作是搜集各方面軍事情報，就戰略方針提出建議，對具體軍事行動擬定預案。郭默對這個全新的部門、嶄新的工作很感興趣，最近一直在跟工部打擂臺，求調工匠，為他做一套雍、秦、涼三郡的立體輿圖出來。但陳安本是沖鋒陷陣之將，全無統籌全局之能，卻郁悶得要死，整天空坐發呆，不知道自己能夠做些什麽。

因此既聞戰訊，又在老家略陽，不禁熱血沸騰，忙不疊地便即起身請戰。

裴該伸出手來，手掌朝下，略略一按，示意陳安坐下，笑謂道：“正因為卿熟悉隴上地理、情勢，才更應當坐鎮中樞，統籌方略，不宜輕列戎行啊。”

裴該知道，遲早是要把陳安撒出去的，以那家夥的秉賦，坐鎮後方做參謀，實在卯不對榫。他之所以暫命陳安為樞部屬，一是想瞧瞧這家夥有沒有能夠從將而至帥的隱藏才能，值得培養——幾個月下來，根據各方匯報，基本可以確定了沒有……二是為了磋磨其性，以避免將來一撒出去就攏不住了。

正是因為陳安久在隴上，威名素著，且熟戎情，才不能放他回略陽、天水間去——原本歷史上，他可是振臂一呼，就號稱在彼處拉起來十萬晉戎大軍的啊！即便將來要用陳安領兵，在裴該想來，一則兵不可過萬，過了萬估計陳安把控不住；二則，必將用以他處，而非隴上。

只有把陳安徹底從秦隴間剝離開，才能放心施用其才。

故此婉拒了陳安的請求。隨即兵部掾辛攀舉薦第一旅旅佐姚弋仲，他說：“弋仲本籍雖在南安，距離天水、略陽亦不甚遠，且若命其為將，可鎮定南安、隴西諸羌，使不黨同亂戎而起。此前朝命至，命我河東之軍暫緩北上，以使劉粲、劉曜二酋相爭，待時而再取漁翁之利，則弋仲暫離河東，亦無害於東事也。”

眾人皆以為姚弋仲雖然依附未久，卻是先投裴該部曲營，積功而外放的，裴該對其人頗為器重——那可是唯一一個掛上尉銜的旅級將領啊——必願命其為將，西定秦州。然而裴該沈吟良久後，卻開口問道：“還有其他合適人選麽？”

一邊詢問，一邊似有意，似無意地，把目光移向了游遐游子遠。游遐見狀，便於座上一拱手：“臣意不必三五千軍往征隴上，徒耗糧秣，即秦州所留正輔軍，並召集軍須等歸附戎部往討，便足可平亂。”

裴該註目游遐，徐徐說道：“裴公演恐怕難當如此重任。”

游遐當即請令：“臣於戎情甚熟，自當西上，相助裴使君，並監秦州之軍。”

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其實在這天的正式會議之前，裴該便提前召見了游遐，就此番秦州戎亂，征求對方的意見。游子遠為行部掾，兼撫西戎校尉，則相關隴上戎情，他也是有自己專門的情報渠道的，甚至於對某些內情的洞察，比裴詵所探會更為詳盡。

好比說，裴詵的匯報書中，並沒有提到亂戎首領的名字，游遐也有報告書呈上，卻開列了其中二人，都是氐酋，一個叫徐庫彭，一個叫句渠知。

裴該覽書不禁皺眉——這倆名字有點兒耳熟啊……

好不容易才回想起來，在原本的歷史上，劉曜占據關西之後，長水校尉尹車便勾結巴氐酋大徐庫彭，妄圖謀反，其事為劉曜所偵知，乃殺尹車，囚禁徐庫彭等西戎酋長五十餘人於阿房。游遐時為前趙光祿大夫，苦諫劉曜勿殺諸戎，劉曜不允，誰想到屠刀一落，巴氐俱反，推舉句渠知為主，號歸善王，四山羌、氐、巴、羯應之者竟達三十餘萬，關中大亂……

這場動亂，最後就是被游子遠平定下來的，他主動向劉曜請命，將兵五千，宣言大赦亂眾，結果軍次雍城，就有十多萬氐、羌俯首而降；隨即進軍安定，討平句氏宗黨五千餘家於陰密，並迫使陳安出城郊迎。

最後游子遠又兵向上郡，擊垮了虛除權渠。

裴該既然想起這些“後事”來，就此動念——這趟平亂，我不如還是讓游子遠去辦吧。

於是召見游遐，征詢他的意見。游子遠說：“略陽、天水諸氐、巴（巴氐是氐族的分支之一），大小百餘部，原本其半數結盟，擁戴苻氏為主。其後苻氏內亂，郭將軍進取略陽，摧破其盟，苻氏近乎於滅。徐庫彭、句渠知，因此而逐漸雄強，有重合諸部之意。

“然而兩郡內氐、羌不下五萬戶，今聞止得萬五千眾叛反，可見徐、句之勢，尚不足以動搖隴上。臣意當以戎制戎，召軍須等發兵往攻，並赦其協從，只剿徐、句，則亂事瞬息可平也。”

說到這裏，略微頓了一頓，拱手道：“臣尚有一言，懇請明公垂聽。”

裴該說有什麽想法你盡管直言，不必隱晦。

游遐便道：“我晉之稅，頗為苛重。使戶按五十畝計，收租四斛，戶出絹三匹、綿三斤，則足田之家，畝稅八升——而曹魏時畝稅止二升而已，且唯出絹二匹、綿二斤。魏時尚有敵國並立，租賦本較漢時為重，而我晉興之際，西蜀已亡，旋滅東吳，國無大患，何以稅重魏時近乎兩倍？實不可解啊。”

裴該笑一笑，說：“此事不難解。”對於晉朝的賦稅制度，他身為執政大臣，當然要做詳細調研。他也確實覺得賦稅過重，曾經打算輕減，是裴嶷等人說國家方用兵於胡，糧秣物資不足，尚不便更改稅度——重要的是你從重改輕容易，一旦國用不足，打算增稅，那阻力可就太大啦，所以還是暫且維持原狀為好。

因此裴該就向游遐解釋，說：“其一，前代有田賦，有戶稅，而大亂初敉，我晉方建，田畝戶冊多不完全，乃使諸郡國總核戶數，暫時不及於田。所收租四斛，其實是合田賦、戶稅為一的，且止按每戶一丁計，其實百姓家中丁壯二三人者，比比皆是。其二，國初所封諸侯過濫，計領內所收租谷及絹，三分之一入為諸侯之奉，是以不得不重賦稅，以便國用。

“尚有其三，有官有品者，皆分祿田，可庇佃客，不課租賦，甚至於……可蔭親族……”

總而言之，晉代賦稅制度本身沒有什麽大問題，問題出在社會制度上，食祿階層過多，導致真正向國庫交稅的戶口和田畝數反倒比曹魏時更加減少，那麽為了彌補國用不足，自然就必須重賦苛斂了——西晉之亡，非止諸侯內鬥、夷狄作亂，賦稅太重導致老百姓活不下去，紛紛依附大族，導致地方坐大，中央衰弱，也是動亂頻發的很重要一個原因。

游遐畢恭畢敬地聽裴該解釋，完了點一點頭，補充說：“明公所言是也。倘若只是按一丁戶為計，戶足五十畝，則租賦雖重，百姓亦未必不能承受。然而就臣所知，永嘉之前，渭谷膏腴之地，多為官宦所占，百姓戶可二十畝，已算中產，還如何籌措田賦啊？二十畝，不過丁女課田之數，男子即一丁亦無可盡力，況有餘丁，因何求活？

“至於遠郡貧瘠之處，即便豐年，往往畝產不足二斛，即便力耕百畝，課稅之後，所餘亦不足一家之用。是以京兆、馮翊，官宦、大戶多侵民田，民無以為生，只得附為佃客，甚至於賣身為奴婢；至於隴上諸郡，每逢荒歉，民必逃亡，多數為戎部或收留，或挾裹，戎勢乃漸強……”

裴該心裏正迷糊呢，心說我跟你說戎亂的問題，你為什麽跟我論起賦稅來了？直到聽聞“戎勢乃漸強”一句，精神方才一振。

就聽游子遠逐漸說到了正題：“至於戎部，按制，凡不課田者輸義米，戶三斛，遠者五鬥，極遠者輸算錢，人二十八文，雖較晉民為少，亦頗沈重。須知氐、羌雜胡多游牧為生，少植五谷，無以應官家所需，只得販牛賣羊以實其數，中受商賈盤剝，亦無望飽食，一旦遭逢畜疫，必難求活。

“因此氐人，尤其是羌人，漸亦開墾荒地，轉牧為農，然而收獲甚少，仍難足數。戎部大者，其酋大往往私賄官吏，少計戶數，則其情與官宦、大戶不課田者略同，晉戎百姓，乃多依附為奴，以逃賦役。而其小者不能為此，便難免有鋌而走險之事發生了。

“查今天水、略陽二郡亂戎，多是零星小部。至於其大部，臣此前西行撫戎，除其苛役，並請明公授以名爵，暫時不會為亂。”

說到這裏，略略一頓，又道：“無論晉戎，之所以為亂，都是為苛政所逼，走投無路下方始揭竿求活罷了。倘若實有野心，欲謀割據，則此際作亂，非其時也。”

裴該連連點頭，心說游遐分析得很有道理。實話說從漢末直到北魏前期，西北方向的各部戎亂就幾乎從未停息過，三五年便會來這麽一場，而且往往聲勢浩大，動不動便可嘯聚二三十萬亂民。自己才得秦州不久，就碰上這麽一場戎亂，原本也在情理之中——即便沒有裴粹的肆意妄為。

只是對於那些懷有野心的大部酋大來說，這時候造反時機很差。倘若是關中大亂，或者胡寇進逼，那麽趁亂而掀起反旗來，就有相當大的可能性擴充勢力，攻城取邑；然而裴該已定關中，胡寇二十萬一朝覆亡，基本而言，外無急患，你這時候造反，不是自己往刀尖上懟嗎，怎麽可能有勝算呢？

所以游遐之意，此番戎亂，起事的都是些小部族，至於大部族，只要咱們及時拿出應對手段來，而不坐觀亂事如同星火燎原般四處蔓延，那些酋大多半不傻，是不會輕易往這火坑裏跳的。

“明公欲平天下，先須保安生民，使民得食，才有望積聚。今雍州百姓，多歸屯所，既許以三年後編戶分田，則收繳雖眾，亦不傷民心……”

——屯田制度下的盤剝是相當嚴重的，但一方面排除了所有的中間環節，另方面作為屯民，統一管理，統一分配，理論上反倒不大可能餓死人，所以在短時間內，這一制度確實可以壓榨更多的收獲出來。

“然而秦州新建屯所不過十數，聚民不過三五千戶，其餘仍散在四野，耕瘠田、繳重賦。則諸郡大戶為裴使君所逼，略一煽動，晉戎百姓，便易為亂。今欲平戎亂，先須輕賦稅，臣請明公下令，晉民之賦減半，戎部課田者，其賦亦稍減，不課田者，準輸牛羊、毛皮等以實租稅。即賫此詔而西，再雲協從不問，只誅首惡，則嘯聚之戎，必將一朝而散也。”

裴該撚須沈吟，良久之後，突然開口問道：“卿以為，裴使君在秦州所為，是否正途……”想一想，如此提問實有偏差，便即改口道：“其於國家，有利無利啊？”

游遐雙眉微微一皺，腦袋裏轉了好幾個圈兒，這才試探著回覆道：“在臣以為，實於國家有利，可惜過於操切了……”

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